——2015年1月27日在36365线路检测中心_365体育娱乐手机平台_365彩票客户端下载第十三届人民代表大会第五次会议上
县人民政府县长韩治群
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2014年工作回顾
过去的一年,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县人民紧紧围绕“西融北接、产城互动”的总思路,牢牢把握“好中求快”的总基调,求真务实,开拓进取,较好地完成了县十三届人大四次会议确定的目标任务。全县生产总值完成290.9亿元,增长10.3%;固定资产投资完成202.4亿元,增长19.1%;社会消费品零售总额完成87.4亿元,增长13.3%;公共财政预算收入完成13亿元,增长21.4%;税收收入完成8.75亿元,增长16.1%;全社会用电量完成10亿千瓦时,增长18.5%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19245元、9610元,均增长10%;金融机构各项存款余额139.6亿元,增长16%;各项贷款余额79.6亿元,增长18.8%。
一年来,我们重点抓好了以下六个方面的工作:
(一)着力促进转型升级,产业层次显着提升。工业经济快速发展。规模以上工业实现总产值673亿元,增长14.8%,实现增加值143.5亿元,增长14.7%;新增规模工业企业23家,全市“双50”企业36365线路检测中心_365体育娱乐手机平台_365彩票客户端下载占38家。随着福甬服装染整二期、鑫泰源纺织、金久龙大型输送带等转型升级项目的顺利实施,主导产业链条进一步延长;随着正隆包装、九元光电等项目的快速推进,新兴产业不断壮大。农村经济稳步发展。积极落实各项惠农政策,全年发放各类惠农补贴3.12亿元。积极实施农业综合开发、新增千亿斤粮食、现代农业、小农水重点县等工程,新建高标准粮田8.6万亩,新增节水灌溉面积11万亩,粮食总产达到11.1亿斤,被评为全国粮食生产先进县。畜牧业进一步壮大,畜牧业产值占农业总产值的比重达47%以上。着力培育雏鹰农牧、旭梅香料、天源面业、七彩虹供港蔬菜等龙头企业,农业产业化水平不断提升,全县新增农业产业化龙头企业9家、各类农民专业合作社562家、家庭农场165家,新增土地流转面积7万亩。现代服务业加快发展。全县服务业增加值完成67.2亿元,增长8.5%,限额以上服务业企业达74家。全县新增个体工商户4626户,私营企业755户。以“新网工程”建设为载体,大力发展农村连锁经营网络,建成各类连锁经营网点943个。市场建设成效显着。规范建设农村集贸市场16个;投资4400万元,新建门楼任乡、大马乡两个农产品市场;积极培育豫东农贸综合批发市场,各类经营商户达1000余家。新型服务业加快发展,电子商务、连锁超市、物流配送、家政服务日益活跃。
(二)着力促进改革开放,发展活力有效激发。深化改革成效明显。深入推进公务卡制度改革,实现了县乡公务卡结算全覆盖。积极实施预算绩效评价改革,建立有效的权力制约机制和自我约束机制,资金使用效益不断提高。深化政府采购管理制度改革,切实保障采购的公开、公平、公正。建立健全产业集聚区财政体制,有效促进产业集聚区健康发展。创新农村集体土地流转机制,有序开展土地承包经营权确权登记试点。全力推行医改工作,建立了科学有效的公立医院运行新机制。对外开放不断扩大。全县在建5000万元以上项目62个,其中亿元以上项目57个,引进到位资金97亿元,实际利用外资4800万美元,完成进出口总额9360万美元。40个市“358”工程重点项目,计划总投资119.7亿元,实际完成投资157亿元,占年度投资目标的131%。积极引导重点企业同县外大企业合资合作,以强引强,强强合作。依托凯华皮革,对接了投资5亿元的牛皮沙发项目;依托开心仁食品,抱团引进了23家食品企业,形成了尉北食品科技工业园;依托在尉家具企业,吸引了深圳荣士尔木业、河南万佳纤维等10多家企业入驻,初步形成中原地区重要的高档家具生产基地。
(三)着力促进三区建设,承载功能更加完善。定期召开三区建设例会,研究解决财税征收、四类企业清退、基础设施建设等实际问题,有效促进了三大产业平台快速发展。产业集聚区“三上”企业完成主营业务收入527亿元、税收收入6.8亿元、固定资产投资127亿元。新尉工业园区新建、改建道路30公里,供水、供气、供电等设施日渐齐全;建成区面积由原来的5平方公里增扩到11.6平方公里,入驻各类企业86家,集聚效应进一步彰显。切实加大对尉北食品科技工业园的投入,编制完成工业园规划,积极完善道路、变电站、天然气、垃圾中转站等基础设施。
(四)着力促进城乡统筹,城乡面貌焕然一新。城镇建设步伐加快。对县城总体规划进行了修编,编制完成了道路系统、停车场、交通设施等6个专项规划。投资4.8亿元,建设市政工程19项,建设道路24.6公里,铁路北街改造、文化路改造、文化路西延、城东广场、人民广场等一大批重点工程建成并投入使用。切实加强自来水建设,新增主管网6公里,改造主管网5公里,第二水厂投产使用。完成“西气东输”天然气项目27公里,新安装用户7500余户。交通建设全面提速。投资1.26亿元,完成了省道102西转盘至扶沟34.2公里、省道219县南19.8公里路面大修工程;投资5300万元,改建县道24.5公里、乡道28.8公里。投资1600万元,对全县173公里县道、374公里乡道进行了集中整治。积极推进机西、商登两条高速建设,完成了土地征收和改路、改渠、改沟“三改”工作。以公车公营的方式投资4000余万元,开通了6条城市公交线路。改善人居环境工作扎实推进。统筹推进美丽乡村、小城镇提升、大环境整治、农田水利、农村公路管理养护等工作,新栽植绿化苗木9.2万棵,架设路灯6400盏,硬化道路7.6万平方米,铺设排污下水道3.2万米。积极探索县城环卫工作新机制,将人民路、建设路等8条主要道路的清扫保洁进行市场化运作。成立城市管理行政执法局,有效整治了店外经营、占道经营、乱停乱放等现象,切实解决了城市管理执法混乱、责任不清等问题。
(五)着力促进环境优化,保障能力持续增强。服务能力不断强化。强力实施“护航”行动,确保了重点工程、重点项目顺利实施。认真做好企业分类,对一类企业实行挂牌保护,对四类企业进行清退,河南凯源新能源、裕华有色金属、比赛尔科技等8家四类企业的清退工作正在进行,其中黄河化工、中原化工已拆除完毕,发展质量和环境容量进一步提升。生态建设纵深推进。实施碧水蓝天工程,对25家“十五小”企业及违法排污企业依法进行取缔和整治,全县所有工业污染源实现稳定达标排放。扎实开展林业生态建设,完成造林3.1万亩。规划建设了北三环水系景观带、刘麦河水系等项目,新建道路全部采用新的雨污水管网。社会大局保持稳定。高度重视信访稳定工作,深入开展化解信访积案百日会战,全省信访工作现场会在我县成功召开。切实加强社会管理创新,深入开展“平安尉氏”创建活动,严厉打击各种违法犯罪行为,人民群众安全感明显提升。积极开展安全生产、食品药品等专项整治,有效遏制了各类安全事故的发生,安全生产形势总体平稳。行政效能明显提高。坚持以“全面推进依法行政、努力建设法治政府”为目标,切实履行法定职责,促进依法行政,把政府工作纳入规范有序的法制轨道。主动接受人大法制监督和政协民主监督,办理人大代表议案建议107件、政协提案260件。严格落实中央“八项规定”,扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实把人民群众最关心、最直接、最现实的问题解决到位。进一步深化政府信息公开,加强电子政务建设,不断提高政府工作的透明度和公信力。
(六)着力促进民生改善,社会事业全面进步。各项民生工程进展顺利。全年财政用于民生的支出达23.36亿元,占公共财政预算支出的69.8%。农网升级改造、有线电视并网、滨河路小学等工程已经完成;三贤小学、中医院整体迁建、两个园区污水处理厂、农村安全饮水等一大批民生工程正在快速推进。社会事业全面进步。着力发展教育事业,深入实施学前教育行动计划,完成28所幼儿园的新建、改扩建任务;积极推进学校标准化建设,通过了全国义务教育发展基本均衡县评估验收。着力健全卫生服务体系,进一步深化医药卫生体制改革,公立医院改革试点工作稳步推进,公共卫生服务体系逐步完善。着力提升社会保障水平,切实做好就业再就业工作,全年新增就业1.2万人,下岗失业人员再就业3088人。认真贯彻落实各项保民生措施,全年发放各项保险金1.82亿元,发放城乡低保金6297万元、五保供养金910万元。完成农村旧危房改造1500户,1074套保障性住房全部完成竣工验收。低生育水平保持稳定,人口出生率控制在13.6‰以内,人口自然增长率控制在6‰以内。扶贫、气象、档案、地方志、侨务、民防、宗教等工作都取得了新的成绩。保险、邮政、通讯、烟草、盐业等部门在我县经济社会发展中都做出了积极贡献。
各位代表,过去的一年,我们经受了严峻考验,取得了来之不易的成绩,这是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是各位人大代表、政协委员和离退休老领导、老干部关心帮助的结果,是驻尉各单位、各人民团体和广大客商共同努力、鼎力支持的结果,更是全县人民团结拼搏、艰苦创业的结果。在此,我代表县人民政府,向奋斗在全县各条战线上的工人、农民、知识分子、干部,向各位人大代表、政协委员、离退休老干部,向驻尉部队全体官兵、公安干警及各界人士,向所有关心支持尉氏发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中面临的问题和挑战。从宏观形势看,全国经济正处于增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化“三期”叠加阶段,步入中高速增长的新常态,经济下行压力依然较大。从我县发展实际看,有支撑作用的大企业、大项目不多,发展不足、发展不快、发展不优依然是现阶段的基本县情。从政府具体工作看,面临的突出问题仍然不少,资源环境约束趋紧,要素供求矛盾凸显,征地拆迁、城市管理、信访维稳等领域矛盾纠纷增多,治理难度增大,公共服务水平与多样化民生诉求还不相适应,财政收支矛盾十分突出,财政资金调度压力较大,政府职能转变、效能提升和工作落实仍然存在薄弱环节。对此,我们将在今后的工作中重点研究,认真谋划,着力解决。
二、2015年奋斗目标和重点工作
2015年是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的重要一年,是全面深化改革的关键之年,也是实施“十二五”规划的收官之年。今年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“西融北接”的发展思路,牢牢把握“好中求快”的总基调,抢抓中原经济区战略实施、郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合试验区建设机遇,突出“深化改革落实年”、“重大项目增效年”、“转型升级突破年”、“发展环境提升年”四大主题,着力打造活力、高效、美丽、和谐新尉氏,以更高标准、更严要求推动全县经济快速发展。
经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长11%;规模以上工业增加值增长16%;全社会固定资产投资增长20%;公共财政预算收入增长15%;社会消费品零售总额增长15%;城镇新增就业1万人以上;城乡居民收入增长与经济增长同步;节能减排和环境质量改善完成省下目标任务。
为实现上述目标,我们将扎实做好以下工作:
(一)抓项目、促投资,促进经济快速发展
持续开展大招商。按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”的要求,围绕纺织服装、农副产品加工、家居制造、临空配套、高新技术等主导产业,紧盯长三角、珠三角、环渤海、京津冀等要素紧缺、项目承载力趋于饱和的区域,瞄准500强、行业龙头,实行产业化招商、小分队对接、目的性跟进,全年力争引进亿元以上项目28个,10亿元以上项目3个,实际利用外资4500万美元,完成进出口总额9600万美元。
做优招商主平台。加快推进产业集聚区、新尉工业园区规划调整,规划建设纺织服装产业园、农副产品深加工产业园和高新技术产业园,配套建设生活综合服务区、仓储物流区,实现优势互补、资源共享、互动发展。年内力争主营业务收入突破700亿元、税收收入突破10亿元、固定资产投资突破170亿元。继续加大对尉北食品科技工业园的投入,进一步完善道路、天然气等基础设施,引进高技术、高附加值的食品企业入驻。继续加大四类企业清退力度,对近三年内不能足额缴纳土地出让金及税收、不符合产业政策、虽有效益但 污染严重的企业,坚决予以清退。
全力抓好大项目。今年我县纳入第一批市重点项目30个,总投资244亿元。争取上级投资项目35项,总投资8.5亿元。安排重点市政工程37项,总投资10亿元以上。对于各类重点项目,继续实施县级领导挂帅负责制,确保重点项目建设顺利推进。实施更严的联审联批制度,严格产业和环保准入门槛,坚决禁止高耗能、高污染项目入驻。认真梳理在建、签约、洽谈项目,分类进行台账管理,上下联动、动态监控、跟踪督导,切实提升招商项目的履约率、开工率、资金到位率。紧盯国家产业发展动态,重点谋划一批具有较强牵动性的大项目,充实项目储备,保证全县项目库中动态项目总数不少于60个。
(二)抓转型、促升级,增强经济发展后劲
加快推进工业经济转型升级。着力抓住项目建设、科技创新和政策激励等关键举措,在发展中调整转型,在转型中促进发展。县财政每年拟拿出500万元,作为主导产业企业转型升级专项扶持资金,对科技创新、科研机构、驰名商标、创优品牌等给予奖励支持。围绕我县现代产业体系,加快建设和发展工程技术研究中心。积极实施知识产权带动战略,争创省级知识产权优势区域。以产业链整合提升为重点,对主导产业再梳理再论证,绘制好产业链图谱,强力推进延链补链强链,努力形成龙头企业和配套企业相互依存、互动发展的完整产业链。纺织服装产业以福甬服装为依托,在引进50万锭高支纱、高档面料项目的基础上,着力打造高档服装面料生产出口基地;农副产品加工产业以雏鹰农牧、中嘉豪箱包园为依托,不断开发终端产品,创立自主品牌,力争实现质量和效益的新突破;家居制造产业以大营家居园、浙江家居园、成达木业为依托,着力打造现代家居生产基地;临空配套和高新技术产业以鑫都实业、九元光电为依托,主攻核心技术引进,抢占核心技术制高点,不断开创新兴产业的新局面。
加快推进农业规模化产业化经营。有效整合各项惠农政策和农业项目,不断完善农业基础设施和监管服务体系。持续推进农业综合开发、千亿斤粮食、土地整治等工程,不断增强农业综合生产能力,新建高标准粮田5万亩,高标准规划实施水坡镇7万亩土地整治项目。加强以抗旱除涝为重点的农田水利、引黄灌区续建配套与节水改造、中小河流治理等水利工程建设,新增有效灌溉面积5.5万亩。积极调整农业结构,逐步形成以县西小杂果、县北标准化蔬菜、县东粮经套种模式为主,兼顾生态、休闲、观光等多种功能于一体的新型农业生产格局,确保全县瓜菜种植面积和果树面积均增加2万亩以上。积极创建优质、高产、高效、生态、安全的农业标准化示范园,力争再建无公害生产基地3个以上。进一步建立健全土地流转服务体系,培育扶持各类规模经营主体,从而实现农业生产的规模化、集约化,土地流转面积达到37万亩。积极推进农业产业化、品牌化发展,力争新增省级龙头企业2家以上,市级龙头企业3家以上。
加快推进第三产业快速发展。着力发展金融、保险、文化、信息、现代物流、电子商务等高成长性服务业,改造提升餐饮、住宿等传统服务业,积极培育发展健康服务、商务服务、科技服务、养老及家庭服务等新兴服务业。加快星级酒店、特色商业区建设,推进乡镇农贸市场标准化改造。充分利用尉氏人文资源,巩固现有的文化产业基础,积极发展文化旅游产业。切实加大信息基础设施建设力度,逐步在城镇管理、工业发展、农产品推广、平安建设和为民服务等方面实现信息化。
(三)抓改革、促落实,激发经济发展活力
深化行政体制改革。对全县保留的行政许可类、非行政许可类行政审批项目适时进行清理,对审批项目的前置条件、审批程序、时限和收费标准进一步规范和清理。全面完成政府机构改革和党政机关公务用车制度改革,认真做好交通运输管理体制改革和综合执法体制改革。加快县级公立医院改革,完善监管体制。按照统一部署,积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。积极推进教育领域综合改革、文化事业单位分类改革、生态环保等改革。加快水电气等资源型产品价格改革,保障基本民生价格稳定。
加快财税金融改革。深化预算管理制度改革,使用财政资金的部门除涉密信息外都要公开预决算。完善政府全口径预算管理体系,进一步清理规范财税优惠政策。逐步扩大“营改增”试点。支持政府投融资公司探索多元化融资模式,积极推行政府与社会资本合作,完善特许经营制度。创新金融服务机制,破解中小企业融资难、贷款难问题。启动农村金融改革试验,探索新农村合作金融发展有效途径。统筹安排财政支出,坚持以保障民生为重点,进一步调整和优化财政支出结构,增加公共财政对社会事业的投入。
继续深化农村改革。加快农村土地承包经营权确权登记颁证,规范引导农村土地经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营。加快房地一体的农村宅基地使用权确权颁证,保障农民集体经济收益分配权。建立健全补偿机制,引导农村宅基地有序退出。稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市和集体产权制度改革。
(四)抓统筹、促融合,推进城乡一体发展
强化城乡规划管理。认真落实县城总体规划,实施城市园林绿化、生态水系等专项规划,开展城区重要地段、关键节点的景观规划设计。抓好新农村规划试点县工作,积极开展新农村建设规划编制,做好洧川镇历史文化名镇的规划编修工作。健全县、乡、村三级联动规划执法机制,加强执法督查,坚决遏制各类违法违规建设行为。
增强城市承载功能。根据县城市政道路建设现状,调整市政道路工程建设发展思路,将工作重心从拓展城市空间、拉大城市框架,转移到老城区的断头路开通、道路提升改造等基础设施的补充和完善,使县城道路体系更加完善、布局更加合理。完善调整县城公交线路,持续推进电动三轮、四轮车规范整治,做好综合客运站建设的申报、立项和建设工作,全面改善县城交通状况。高标准完成文化路、三贤路、新民街等道路人行道提升工程。进一步加强对市政、绿化、垃圾处理的精细化管理,积极推行环卫体制改革。加快推进环卫基础设施建设,城区新建垃圾中转站及公厕15座。
稳步推进美丽乡村建设。按照“以点带线,以线带面,点线面统筹衔接”的建设模式,稳步开展美丽乡村示范带创建,确保新建一批,成熟一批,带动一批,辐射全县,为全面开展省级改善农村人居环境达标村和示范村创建奠定基础。深入实施城乡公交、供电、视讯网络等一体化工程,推动城市公共设施向农村全面覆盖。
(五)抓环境、促提升,全面改善人居环境
持续优化生态环境。着力实施北康沟河调蓄水库、北三环水系南延工程,大力实施城市生活垃圾焚烧发电、申柳沟综合整治、农村环境连片治理等环保工程。加强对产业集聚区、新尉工业园区污水处理厂的监管,确保按时完成建设任务。打造以县城为中心的闭合林网工程,完成造林2.78万亩。积极开展生态县、生态乡镇和生态村创建工作,重点抓好乡镇政府驻地、交通干道、村庄的环境整治,全面改善农村人居环境。
健全生态文明制度。继续实施碧水蓝天工程,强化源头管理。实行最严格水资源管理制度,万元工业增加值用水量控制在33立方米以内。大力淘汰落后产能,发展循环经济,强化监管减排,建立节能目标监测预警平台,加快县节能监察中心建设,严防“十五小”企业反弹现象发生。加强新《环保法》的宣传力度,建立重点排污企业动态管理档案,对达不到治理要求,超标或超总量排放污染物的企业,依法停产治理或取缔关闭。强化土地资源管理,坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度。
(六)抓收支、促平衡,提升经济运行质量
健全财税征收机制。从一季度开始,按月按季度实现财政收入的均衡缴库。不断强化财政收入联席会议工作机制,适时进行动态跟踪督导。按照“抓大不放小”的原则,抓好各种零散税收的征管力度,做到应收尽收。强化税收对比分析,查找征收薄弱环节,确保财税收入与经济发展协调增长。
优化财政支出结构。统筹安排财政支出,增加公共财政向社会事业、民生工程和重点项目倾斜。建立健全“三公”经费公开机制,严格控制“三公”经费支出,促进社会事业全面发展。实施专项资金绩效评价,加强财政监督检查力度,确保财政资金廉洁高效运行。
提高金融服务质量。强化金融风险防范,做好融资担保机构的监管清理,建立健全长效机制,从源头上做好防控工作。不断完善银企对接平台,实现银企对接“零距离”。充分发挥融资担保公司、商业性银行、行业协会的作用,用好联保贷款制度,有效解决企业融资难问题。
(七)抓民生、促和谐,提高人民幸福指数
办好各项惠民实事。在做好2014年惠民工程的基础上,着力办好十大类惠民实事:一是完成纵八路、纬八路、纬七路、纬五路、行政北路、北街北延等道路的建设工程;完成空港大道、光明路北延等跨年度工程。二是对西关中路、新民街、后新街南路等道路进行整修改造;完成尉州大道、人民路、建设路等道路的污水主管网建设。三是实施永刘线、歇刁线等20余条道路的改建工程,改建县乡村公路135公里;完成省道220、219尉氏段大修工程。四是重点治理尉扶河、北康沟、南康沟3条河道;完成康沟河、百邸沟防洪治理工程;解决11.5万农村居民和1.58万农村在校师生饮水不安全问题。五是加快推进社会福利中心建设,完成老年养护楼、荣康楼、救助站和儿童养护中心建设。六是完善城区专业市场,建设果品交易专业市场和汽车、农机交易市场。七是实施220千伏明河变电站增容项目;新建改造10千伏线路101千米,配电台区237个。八是增加4G基站建设,加强网络信号覆盖。九是完成700余户的农村旧危房改造任务,全力解决农村贫困家庭住房困难。十是大力完善社会治安防控体系建设,县城人防技防实现全覆盖,实现乡镇、园区技防平台与县技防平台联网。
完善社会保障体系。强力推进就业创业四大工程,大力完善创业就业服务体系,全年新增就业1万人,下岗失业人员再就业3000人。巩固完善城乡社保体系,抓好养老、医疗、失业等各类保险扩面征缴。继续做好扶贫帮困,实施扶贫整村推进8个以上。
全面发展社会事业。坚持教育优先战略,进一步落实全县中小学布局调整规划方案,积极推进乡镇寄宿制小学建设。加快发展现代职业教育,不断提高广大劳动者的就业技能,逐步实现更高质量的就业。加快发展卫生事业,大力推进基本公共卫生服务均等化,稳步推进医药卫生体制和县级公立医院改革。加快推进农村有线电视“户户通”工程,扩大全县数字化电视覆盖面。继续做好民族宗教、侨务、地方志、档案、人防等工作。
保持社会大局稳定。制定新常态下防范和处置社会矛盾预案,继续开展信访积案化解专项行动,对所有积案坚持因案施策,做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。深入开展安全生产百日会战,推动“六打六治”专项行动向纵深发展,严防重特大事故发生。扎实开展社会治安综合治理,深入开展“一村一警”创建活动。依法防范和打击违法犯罪行为,保护妇女儿童、残疾人和未成年人的合法权益,保障人民群众生命财产安全。依法严厉打击“两抢一盗”犯罪活动,进一步增强群众的安全感。健全应急管理体系,提高应对处置突发事件的能力,确保社会大局和谐稳定。
三、切实加强政府自身建设
新的一年,我们将进一步转变政府职能,创新工作举措,改进干部作风,优化发展环境,为顺利完成全年各项目标任务提供有力保障。
(一)坚持亲民理政,倾力打造为民政府。不断健全问政于民、问需于民、问计于民的长效机制,努力使政府的各项决策更贴民情、更顺民意。更加注重深入调查研究,全面了解群众所想所盼、所忧所虑,使之成为政府工作的出发点和落脚点。更加注重按客观规律办事,用科学严谨的态度应对经济社会发展中出现的新情况、新问题。更加注重把民生摆在第一位,严格落实民生政策,优先保障民生资金,全面兑现民生承诺,切实办成一系列事关民生民计的好事、实事。
(二)坚持高效施政,倾力打造务实政府。坚持改革创新,加快推进政府职能转变,优化政府机构设置。进一步简政放权,引导广大基层干部在为民服务、为民解难、为民致富上投放更多精力。严格恪守中央“八项规定”,坚决抵制“四风”,全面整治机关庸、懒、散、慢等不良作风。推进政府绩效管理,用绩效引领工作导向、评定工作实绩、检验工作成效。加强政务督查和效能监察,对相互推诿、执行不力的单位,坚决问责,严厉查处,切实提高政府工作的执行力。
(三)坚持从严治政,倾力打造法治政府。主动接受县人大、县政协、新闻媒体和社会各界的监督,虚心听取工商联、无党派人士的意见,重点办好人大代表议案建议和政协提案。健全重大问题集体决策、专家咨询、公示听证等机制,依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。注重政府法制建设,切实做好行政调解、行政复议等工作。全面落实党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设。强化对行政权力运行的监督审计,加强对重点领域、重点项目、重点资金的审计,坚决查处违法违纪案件,确保权力在阳光下运行。
各位代表,站在新起点,面对新形势,蓬勃向上的发展态势鼓舞人心,千载难逢的大好机遇催人奋进。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,开拓进取,创先争优,为建设活力、高效、美丽、和谐新尉氏而努力奋斗!
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